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                國家森◢林城市及其評價標準
                 
                 
                  信息來源:/  發布時間:2011-10-27
                 
                 

                  國家森◢林城市,是指城市生態系統以森林植█被為主體,城市生態建設實現城鄉一體化發展,各項建設指標達到以下指標並經國家林業主管部門批準授牌的城市。 創建“國家森林城市”是堅持科學發□展觀、構建與諧社會、體現以人為︻本,全面推進我國城市走生產發展、生活富裕、生態良好發展道路的重要途徑,是加強城市生態建設,創造良好人居環境,弘揚城市∮綠色文明,提升城市品位,促進人與自然與諧,構建與諧城市的重要載體。

                  貴陽―― 我國首個國家森林城市

                  2004年11月,全◣國綠化委員會、國家林業局授予貴陽市“國家森林城市”稱號。作為我國首座獲此殊榮的城市――貴陽,是一座群山環繞、河網縱橫、城在林中、林在城中、四季常青、人居舒適的美麗城市。森林是貴陽市的標誌性景觀,也╳是它的綠色生態屏障,在改善市區生態環境,增強人民身體健康,發展生態產業,促進經濟社會發展等方面發揮了巨大的作用。也為貴陽贏』得了“全國綠化先進城市”、“全國綠化模範城市”、“中國優秀旅遊城市♂♂” 等榮譽稱號,並被定為“中國首座循環經濟試點城市”、“中日環境合作示範城市”。

                  長期以來,貴陽市高度重視城市森林建設。環城林帶與城區綠地建∏設規模宏大。先後建成長70公裏第一環城林帶與長304公裏第二環城林帶。獲得“國家森林城市”稱號時,全市人均公共綠地面ω積9.25平方米。

                  沈陽――城市森林建設讓沈陽摘掉世界十大汙染城市↘之一的帽子

                  2005年8月,全◣國綠化委員會、國家林業局授予沈陽市“國家森林城市”稱號。沈陽是我國典型的北方平原城市,也是重要∑的東北老工業基地之一。

                  受工業汙染的影響,沈陽一度被評定為世界十大汙染城市之一。自2001年起,沈陽市提出“生態立市,建設森林城市”的戰略決策△△,經過大規模的城市綠化建設,在城市周邊←←、城市郊區與遠郊農村建設成以三條森林帶與446萬畝的四個綠洲為主體的環城生態圈。依托城市濱河、濱湖資源,形成樓水相映、山水相映、林水相依的城市森林景↑觀。獲得“國家森林城市”稱號時,全市建成區綠化覆蓋率達40.65%,綠地率達35.97%,人均公共綠地面ω積達到12平方米,城市郊區森林覆蓋率ぷ達到27%,形成了以々林木為主,喬灌草搭配,分布自然,結構合理,功能高效,景觀優美,特點鮮◥明的城市森林體系。

                  長沙――我國中部中心城市建設森林城市的典範

                  2006年10月,全國綠化委員會、國家林業局授予長沙市“國家森林城市”稱號。

                  長沙是我☆國中部地區的中心城市之一。長期以來,長沙市堅持把加快城鄉綠化、發展城市森林擺在十分重要的位置,積極改善城鄉生態狀況,促進城鄉一體化發展。近5年來,累計投入60多億◥元用於城鄉綠化美化,規劃建設了湘江綠化帶、城市※生態圈、生態綠島、瀏陽河花木產業帶等綠化重點工程,城市綠化與生態建設成效顯著。獲得“國家森林城市”稱號時,全市林業用地面積62萬公頃,占國土總面積↘的52.5%;森林覆蓋率53.6%,城市建成區綠化覆蓋率42.41%,綠地率37.8%,人均公共綠地面積9.42平方米,形成了以々林木為主、總量適宜、分布自然、結構合理、功能高效、景觀優美、森林與文化相得√益彰、獨特的“山水洲城”城市生態體系。

                  國家森林城市評價指標

                  一、組織領導

                  (一)嚴格執行國家與地方有關林業、綠化的方針、政策、法規;

                  (二)政府高度重視、大力開展城市森林建設,創建工作指★導思想明確,組織機構健全,政策措施有力;

                  (三)在城市森林建設中,創造出富有特色的建設模式與成功經驗,對ξ全國有示範、推動作用;

                  (四)把城市森林作為城市基礎設施建設的重要內容,其建設資金有保障並納入政府公共財政預算。

                  二、管理制度

                  (一)認真編制城市森林建設總體規劃,並納入城市總體規劃予以實施。城市森林建設按照規劃嚴格實施,能按期完成年度建設任務,並有ζ 相應的檢查考核制度;

                  (二)相關法規與管理制度配套齊全,執法嚴格有效,無嚴重非法侵占林地、破壞森林與樹木事件,近三年沒有發生破壞綠化『成果案件;

                  (三)城市森林建設有長期穩固的科技支撐;

                  (四)城市森林建設工作有明確的管理機構;

                  (五)城市森林資源管理檔案完整、規範,圖件齊備。
                 三、森林建設

                  (一)綜合指標

                  1、編制實施的城市森林建設總體規劃科學合理,有具體的階段發展目標與配套的建設工程。

                  2、城市森林建設理念切合實際,自然與人文相▓結合,歷史文化與城市現代化建設相交融,城市森林布局合理、功能健全、景觀優美;

                  3、以鄉土樹種為主,通過喬、灌、藤、草等植物合理配置,營造各種類「型的森林與以樹木為主體的綠地,形成以近自然森林為主的城市森林生態系統;

                  4、按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地,城市周邊、城市組團之間、城市功能分區與過渡區建有綠化隔離林帶,樹種選擇、配置合理,緩解城市熱島、渾濁效▅應等效果顯著;

                  5、江、河、湖等城市水系網絡的連通度高,城市重要水源地森林植被保護完好,功能完善,水源涵養作用得到有效發揮,水質近5年來不斷改善;

                  6、提倡綠化建設節╲水、節能,註重節約建設與管護成本。

                  (二)覆蓋率

                  1、城市森林覆蓋率南方城市達到35%以上,北方城市達到25%以上;

                  2、城市建成區(包括下轄區市縣建成區)綠化覆蓋率達到35%以上,綠地率達到→→33%以上,人均公共綠地面積9平方米以上,城市中心區人均公共綠地達到5平方米以上;

                  3、城市郊區森林覆蓋率』因立地條件而異,山區應達到60%以上,丘陵區應達到40%以上,平原區應達到20%以上(南方平原應達到15%以上);

                  4、積極開展建築物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。

                  (三)森林︾生態網絡

                  1、連接重點生態區的骨幹河流、道路的綠化帶達到一定寬度,建有貫通性的城市森林生態廊道;

                  2、江、河、湖、海等水體沿岸註重自然生態保護,水岸∏綠化率達80%以上。在不影響行洪安全的前提下,采用近自然的水岸綠化模式,形成城市特有的風光帶;

                  3、公路、鐵路等道路綠化註重與周邊自然、人文景觀的結合與Ψ 協調,綠化率達80%以上,形成綠色通道網絡;

                  4、城市郊區農田林網建設按照國家要求達標。

                  (四)森林健康

                  1、重視生物多樣性保◤護。自然保護區及重要的森林、濕地生態系統得到合理保育;

                  2、城市森林建設樹種豐富,森林植物以鄉土樹種△為主,植物生長與群落發育正常,鄉土樹種數量占城市綠化樹種使用數量的80%以上;

                  3、城市森林的自然度應不低於0。5;

                  4、註重綠地土壤環境改善與保護,城市綠地與各類〓露土地表覆蓋措施到位,綠地地表不露土;

                  5、科學栽植、管護樹木。對大樹移植嚴格管理,做到全№株移植。

                  (五)公共休閑

                  1、建成區內建有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地,多數市民出門平均500米有休閑綠地;

                  2、城市郊【區建有森林公園等各類生態旅遊休閑場所,基本滿足本市居民日常休閑遊憩需求。

                  (六)生態文化

                  1、生態科普宣傳設施完善,建有2處以上森林或濕地等生態科普知識教◇育基地或場所;

                  2、認真組織全民義務植樹活動,建立義務植樹登記卡∑制度,全民義務植樹盡責率達80%以上;

                  3、廣泛開展城市綠地認建、認養、認管等多種形式的社會參與綠化活動,並建有各類紀念林基地。

                  4、每年舉辦各類生態科〖普活動3次以上;

                  5、國家森林城市創建市民知曉率達90%以上,市民對創建國家森林城市的支持率達80%以上;

                  6、城市古樹名木保護管理嚴格規範,措施到位。

                  (七)鄉村綠化

                  1、采取生態經濟型、生態景※觀型、生態園林型等多種模式開展鄉村綠化,近5年來鄉村綠化面積逐◥年增加;

                  2、郊區觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉村旅遊與林木種苗、花卉等特色生態產業健康發展。
                  四、考核檢查

                  (一)森林城市建設是對這個城市市域範圍進行的城鄉一體森林生態系統建設,城々市所轄的區市縣均作為森林城市建設的考核範圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區與郊區);

                  (二)授予國家森林城市稱號以後,對城市所轄的區市縣不再另外授予①國家森林城市稱號;

                  (三) 國家林ㄨ業局對“國家森林城市”進行動態考核,在授予“國家森林城市”稱號3年後組織專家進行復查,復查不合格將提出警告♀,5年後復查仍不合格,取消其“國家森林城市”稱號。

                  五、解釋與修訂

                  本指標由國家林業局負責解釋,並適時修訂○完善。

                  國家林業局

                附 錄

                  指標說明

                  1、森林覆蓋率:是指以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積,包括郁閉度0。2以上的喬木林地面積與竹林地面積、國家特別規定的灌〗木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

                  2、建成區綠化覆蓋率:指在城市建成區的綠化覆蓋面積占建成區¤面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。

                  3、建成⌒ 區綠地率:指在城市建成區的園林綠地面積占建成區面積的百分比。

                  4、人均公共綠地面積:指在城市建成區的公共綠地面積與相應範■圍城市人口之比。按照世界衛生組織推薦的國際大都市生態環境主要綠化標準為綠化覆蓋率>40%,人均綠地面積40—60平方米,人均公共綠地面積20平方米。

                  5、鄉土樹種:指本地區有天然分布的樹種。根據城市綠化的特點,對於一些引種期〗長、生長良好、已經經過本地區極端溫度等環境條件考驗,達到引種成功標準的樹種,也可以作為鄉土樹種使用。

                  6、城市森林自然度:是對區域內森林資源接近地♂帶性頂級群落(或原生鄉土植物群落)的測度。

                  7、北方城市與南方城市的劃分以秦嶺淮河界線

                 
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